當(dāng)紅軍大隊(duì)遠(yuǎn)離邊界出擊湘南后，邊界的軍事實(shí)力只剩下紅三十一、三十二兩個團(tuán)。這時，占據(jù)永新城的湘敵吳尚第八軍和贛敵王均第三軍、金漢鼎部、胡文斗第六軍共計(jì)11團(tuán)，協(xié)同“會剿”根據(jù)地。為了保衛(wèi)井岡山根據(jù)地，邊界特委決定由袁文才率領(lǐng)紅三十二團(tuán)防守寧岡，毛澤東率領(lǐng)紅三十一團(tuán)以游擊戰(zhàn)爭在永新困敵。

    7月中旬，毛澤東在永新西鄉(xiāng)召開了干部會議，把三十一團(tuán)分成東、北、中三路，分別成立了行動委員會指揮這次行動：以第一營的第二、三連組成東路行委，毛澤覃為書記，陳毅安為指揮，在永新東鄉(xiāng)活動；以第三營的第六、七連和第一營的第一連組成北路行委，宛希先為書記，伍中豪為指揮，在永新北鄉(xiāng)活動；以團(tuán)部特務(wù)連和第三營第九連組成中路行委，以何挺穎為書記，朱云卿為指揮，在永新城郊活動。中共永新縣委動員了萬余名革命群眾，配合各路紅軍，參加襲擾敵人的軍事行動。為及時了解掌握永新城內(nèi)的敵軍動態(tài)，還派譚震林在永新城內(nèi)建立秘密軍事交通站，收集傳遞軍事情報。

    在毛澤東的組織、領(lǐng)導(dǎo)下，第三十一團(tuán)和永新數(shù)萬革命群眾，以四面游擊的方式，日夜襲擾敵人，使敵寢食難安，將敵11個團(tuán)之眾的贛敵圍困在永新城內(nèi)及附近30里內(nèi)達(dá)25天之久，堅(jiān)決地遏制了敵人對根據(jù)地中心的推進(jìn)。楊克敏記述這次困敵時說：“我們所占的優(yōu)勢是：（1）地勢熟諳；（2）敵情較明；（3）以逸待勞；（4）歷次敗敵，敵畏我威；（5）每次作戰(zhàn)都有群眾參加，把軍隊(duì)雜在群眾中去對付敵人，可以說得到群眾的擁護(hù)；（6）采用游擊的群眾戰(zhàn)術(shù)，軍隊(duì)與群眾在敵前后左右，出沒無常，擾亂敵人，使敵難以應(yīng)付。敵人則完全反是，地勢又不熟，我們的情形他全莫名其妙，又無群眾幫助他們，士兵都懼怕我們作戰(zhàn)的勇敢。所以我們得以極少的部隊(duì)與多數(shù)倍于我們之?dāng)持苄嗳罩炼迦罩?，敵終無奈我何。”

    永新困敵體現(xiàn)了毛澤東非凡的膽略與杰出的軍事指揮藝術(shù)，創(chuàng)造了紅軍游擊戰(zhàn)爭史的奇觀。

    然而，紅軍大隊(duì)在湘南失敗的消息，及我根據(jù)地內(nèi)的真實(shí)力量被敵探悉，敵人繼而大舉反攻。為保存有生力量，紅三十一團(tuán)主動退出戰(zhàn)斗，轉(zhuǎn)入山區(qū)進(jìn)行游擊斗爭，贛敵于是進(jìn)占永新、蓮花、寧岡。

    不久，贛敵忽然發(fā)生內(nèi)訌，第六軍胡文斗部6個團(tuán)倉皇退出，隨后與王均的第三軍戰(zhàn)于樟樹。留下的贛敵5個團(tuán)，亦倉皇退守永新城內(nèi)。這時，如果我紅軍大隊(duì)“不往湘南，擊潰此敵，使割據(jù)地區(qū)推廣至吉安、安福、萍鄉(xiāng)，和平江瀏陽銜接起來，是完全有可能的”。

    但盡管因紅軍大隊(duì)遠(yuǎn)出湘南而喪失了破敵良機(jī)，贛敵胡文斗6個團(tuán)退出根據(jù)地和金漢鼎5個團(tuán)退守永新城內(nèi)，即宣告了敵人第一次“會剿”的破產(chǎn)。

    8月上旬，贛敵得悉紅軍主力遠(yuǎn)去湘南的消息后，又毫無顧忌地向根據(jù)地發(fā)起了猛攻。這時，紅三十一團(tuán)已退入永新山區(qū)。

    為了挽救根據(jù)地的嚴(yán)重局勢，毛澤東于8月中旬在永新西鄉(xiāng)靠茶陵縣境的九陂村，召開了連以上干部緊急軍事會議。軍中宛希先、朱云卿、何挺穎、陳毅安，特委書記楊開明，永新地方黨、軍負(fù)責(zé)人等參加了會議。

    會議的中心內(nèi)容是總結(jié)永新困敵的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整應(yīng)敵對策。

    會議開始不久，湖南省委代表袁德生又來到九陂，并帶來了湖南省委給四軍的一封指示信（即《給湘贛邊特委的補(bǔ)充指示》）?！堆a(bǔ)充指示》提出：“紅軍向湘東發(fā)展的戰(zhàn)略在目前形勢下是絕對的正確，紅四軍應(yīng)很迅速地毫不猶豫地取得萍（鄉(xiāng)）、安（源），武裝安源工人，建立贛邊、湘東平江各區(qū)暴動的聯(lián)系，與湘南暴動相呼應(yīng)?！?br />
    對湖南省委的這封指示信，毛澤東感到十分氣憤。后來，他在《井岡山的斗爭》中記述道：“第三次袁德生又來，相隔不過十天，這次信上除罵了我們一大篇外，卻主張紅軍向湘東去，又說是‘絕對正確’的方針，而且又要我們‘毫不猶豫’。我們接受了這樣硬性的指示，不從則跡近違抗，從則明知失敗，真是不好處?！?br />
    為此，毛澤東在會上曾大聲反問袁德生：“既然省委認(rèn)為湖南的局勢異常高漲，那么，請問：湖南的工人運(yùn)動怎么樣？有無罷工？學(xué)生運(yùn)動如何？有無罷課？白軍工作如何？有無嘩變？農(nóng)民斗爭如何？有無新的武裝暴動？”

    袁德生被問得啞口無言。因?yàn)樗麆偦厝ゲ痪?，省委又派他來了，對上述情況一無所知。

    會議對湖南省委在不明了情況的前提下，一會指示往湘南、一會又指示往湘東的武斷態(tài)度極為不滿，認(rèn)為邊界只剩兩個團(tuán)，如果再去湘東，本來處于十分危險的邊界將更加危險，因此會議決定不去湘東。

    會議正在進(jìn)行中，突然來了個叫賀禮昌的農(nóng)民，是給紅軍大隊(duì)挑伙食擔(dān)子的。他給會議帶回一個驚人的消息：紅軍大隊(duì)兵敗郴州，二十九團(tuán)幾乎全團(tuán)覆滅！

    會場的空氣頓時像凝固了，大家無不驚色。毛澤東，這個堅(jiān)強(qiáng)無比的偉人，都為之潸然流淚！

    于是，會議主題為之一變。經(jīng)緊急商議，決定由毛澤東親率紅三十一團(tuán)第三營前往湘南迎還紅軍大隊(duì)，留下紅三十一團(tuán)第一營、特務(wù)連會同紅三十二團(tuán)堅(jiān)守井岡山。

    湘南兵敗的消息，連袁德生也感到意外；與會人員的慷慨言行，使這位省委特派員也為之動容，一改初衷，表示同意此舉，不再提去湘東之事了。

    九陂會議直開到深夜才結(jié)束。這個會議，很多黨史著作未曾提及，對邊界斗爭來說，卻事關(guān)重大。